“穩就業”背景下“地攤經濟”政策新聞發布會

發布時間2020年10月29日

發布嘉賓

發布地點霍邱縣政務服務中心A區三樓三號會議室

主持人霍邱縣數管局公開股工作人員 楊青松

發布摘要為積極響應國家號召,滿足城市公共服務功能和市民群眾生活需求,促進城市經濟繁榮發展,我局在服務“地攤經濟”中堅持“四條紅線”:在不影響交通秩序、不占用消防通道及盲道、不影響市容秩序和環境衛生、不侵犯他人利益的前提下,科學劃定區域、合理設定時間,有序開放城市公共空間,全力助推“地攤經濟”。

發布會實錄

各位新聞朋友:

大家上午好!經縣政府同意,由縣政務公開辦、縣電子政務辦安排,今天我們在這里舉行新聞發布會。主要介紹我局在新冠疫情防控常態化的形勢下,貫徹落實中央提出的“地攤經濟”政策所取得成效及下一步工作打算。下面,就相關內容向各位新聞朋友介紹匯報如下:

一、我局在貫徹落實“地攤經濟”政策的主要做法

為積極響應國家號召,滿足城市公共服務功能和市民群眾生活需求,促進城市經濟繁榮發展,我局在服務“地攤經濟”中堅持“四條紅線”:在不影響交通秩序、不占用消防通道及盲道、不影響市容秩序和環境衛生、不侵犯他人利益的前提下,科學劃定區域、合理設定時間,有序開放城市公共空間,全力助推“地攤經濟”。實施“三個放寬”:(一)放寬占道經營。在規定時間內有占道需求的店鋪可越門店經營;開辟自產自銷農戶綠色通道,合理增加設置瓜果便民攤點數量;精細化管理早餐攤點,適當擴大設置區域。(二)放寬流動攤點。在主干道以外的背街小巷、住宅小區周邊允許流動攤販進行規范經營。(三)放寬便民市場。在滿足周邊居民日常需求和居民生活便利的條件下,可在相應區域適當增設便民市場。強化“三項服務”:(一)完善信息服務。及時公布設置的各類臨時便民攤點及增設的便民市場信息。(二)加強管理服務。加強管理指導,引導經營者落實市容秩序和環衛保潔措施,要求環衛部門加大清掃保潔和垃圾清運頻次,共同營造既充滿活力、又規范有序的市容環境。(三)堅持執法服務。堅持柔性執法,服務為先的理念,在加強巡查的同時,以正面勸導教育為主,以督促整改、消除隱患為目的,對在經營活動能及時糾正的輕微違規行為,酌情減輕或不予處罰。

二、取得的成效

一是加強政策宣傳。我局執法人員深入城區,靠前服務,認真聽取了流動攤販、商家店主的意見建議,積極向他們宣傳“地攤經濟”相關政策,鼓勵流動攤販到城區劃定的臨時攤點群定點經營。二是規范設置攤點群。規范攤點管理,在政府主導下,通過合理選址,在老汽車站院內設立了好又多美食城、在雙湖東路與蓼城大道東設立了臨時攤點經營區,進一步提高規范性和美觀性。按照“保證車輛和市民通行、不占用消防通道、不占用盲道、不影響環境衛生、不產生油煙和噪聲污染”的原則下放松管控,在8點之前和17:30之后允許有固定門店的服裝、百貨、早餐、燒烤、排檔等經營戶在店外擺放經營工具店外經營,既方便了周邊居民生活,也起到穩就業、保民生的效果。與此同時,我局堅持疏導和服務的理念,在大成路霍邱中學對面、城隍廟大街師范附小旁、五岳路霍邱二中對面巷內設置了小吃攤點群;在雙湖東路雙龍家園、御龍灣漁民上岸小區、府前街南入口處規范設置了攤販臨時經營點;對大同路、觀音閣菜市北入口處長年占道菜販進行臨時規范,為更多的流動攤販提供了就業機會。三是治理攤販占道講究人情味。受疫情影響,我局市容執法大隊在執法過程中注入了更多“人情味”,以勸說教育為主,以暫扣、罰款等手段為輔,對首次違規、輕微違規等行為免予處理,給執法相對人更多的自糾自改機會。相比2019年同期,無論是立案處罰的數量還是處罰的金額上,都遠遠低于去年同期。

三、存在困難和建議

從管理者的角度來看,當前仍然存在諸多困難,需要不斷的摸索試點。比如說占道經營,即使劃了攤位,攤販為了利益更大化,會出現越線妨礙交通的情況發生;部分素質不高的攤販在夜市經營后,留下滿地的垃圾;流動商販與店鋪經營者產生矛盾沖突,形成占道經營惡性循環;燒烤、小吃攤販兜售的食品安全問題;經營中出現的噪音、油煙擾民問題等,涉及到城管、公安、市場監管、生態環保、食藥監等相關部門。城市管理行政執法局作為政府的一個工作部門,沒辦法協調這些部門一起來進行規范管理,必須由政府牽頭,構建協調配合機制、聯動機制,共同進行規范性管理。

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