2020年上半年霍邱縣應急管理工作新聞發布會

發布時間2020年9月7日

發布嘉賓

發布地點霍邱縣政務服務中心A區三樓三號會議室

主持人霍邱縣數管局公開股工作人員??張鐘書

發布摘要上半年,縣應急局共開展執法檢查136家次,排查隱患問題609條,立案處罰20家次,共計罰款40.5萬元,對檢查出的隱患問題全部下達執法文書,責令企業限期整改到位。將年度安全生產執法檢查計劃制度推廣到鄉鎮和縣直負有安全監管職責的部門,年初對各鄉鎮和部門上報的2020年度安全生產執法檢查計劃進行了審核和備案,并督促各鄉鎮和部門對照計劃進行執法檢查。

發布會實錄

各位新聞界的朋友們:

大家上午好!歡迎大家出席霍邱縣安全應急管理工作新聞發布會。

經縣政府同意,由縣政務公開辦、縣電子政務辦安排,今天我們在這里舉行新聞發布會,向大家通報2020年1-6月份全縣應急管理工作開展情況和下步工作安排。

一、全縣安全生產形勢

今年1-6月,全縣共發生各類生產安全事故8起、死亡13人,同比分別下降38.4%、18.7%。其中,道路交通領域,發生生產經營性道路交通事故6起、死亡8人;建筑施工領域,發生高墜事故1起、死亡1人;其他行業領域發生較大中毒窒息事故1起,死亡4人(霍邱縣“2020·1·28”較大中毒窒息事故)。全縣安全生產形勢總體穩定,但仍面臨較大壓力。

二、今年以來工作開展情況

一是認真落實年度安全生產執法檢查計劃制度。上半年,縣應急局共開展執法檢查136家次,排查隱患問題609條,立案處罰20家次,共計罰款40.5萬元,對檢查出的隱患問題全部下達執法文書,責令企業限期整改到位。將年度安全生產執法檢查計劃制度推廣到鄉鎮和縣直負有安全監管職責的部門,年初對各鄉鎮和部門上報的2020年度安全生產執法檢查計劃進行了審核和備案,并督促各鄉鎮和部門對照計劃進行執法檢查。

二是試行安全生產委托執法。通過與鄉鎮政府(管委)簽訂《安全生產行政執法委托書》的形式,賦予鄉鎮安全生產現場處置權和相應的行政處罰權,進一步解決鄉鎮一級安全監管“看得著,管不著”的問題,推進安全生產行政執法工作“關口前移,重心下移”。上半年,鄉鎮應急所完成委托執法處罰案件4起,對4家單位及2名企業負責人共計罰款4.5萬元。

三是加強應急管理隊伍建設。2019年12月26日縣委編委會議研究決定,將鄉鎮安全生產監督管理所更名為鄉鎮應急管理所,負責安全生產監管、安全生產類和自然災害類事故應急救援協調指導、防災減災救災、災情上報等業務,同時為二類鄉鎮增加1名專職工作人員。推動鄉鎮應急所規范化建設。出臺《霍邱縣鄉鎮應急管理機構規范化建設工作方案》。在5月20日召開的全省應急管理工作會議上,縣應急局就鄉鎮應急管理機構和災害信息員隊伍規范化建設工作作了經驗交流發言,獲得省市應急管理部門充分肯定。

四是緊盯礦山安全生產。開展了非煤礦山春節前安全大檢查、節后復工復產大檢查、第一季度安全生產綜合大檢查、外包施工單位專項檢查、防治水(尾礦庫)專項檢查和非煤礦山安全生產集中整治、地下礦山頂板專項整治、尾礦庫隱患排查治理專項行動和“機械化減人、自動化換人”專項整治,共計查出各類隱患問題151條,已整改完成150條,對6起安全生產違法違規行為實施了行政處罰,共計罰款14萬元。針對去年委托馬鞍山礦山設計研究院對7家地下礦山企業采空區調查期間排查出的隱患,持續督促企業抓好整改工作。

五是認真開展危險化學品和煙花爆竹專項整治。定期聘請專家對危險化學品企業開展執法檢查,共檢查發現隱患問題57條,已整改完成43條。深化全縣成品油專項整治活動,按照屬地負責原則,共計摸排出無證經營、超范圍經營、流動加油車三類問題線索37個,縣煙花爆竹聯合執法大隊會同公安部門共查處非法運輸、儲存煙花爆竹行政案件3起,行政拘留1人,共查獲非法煙花爆竹8436件。其中,6月12日,縣公安、縣應急聯合周集鎮黨委政府依法清查周集鎮兩處非法儲存煙花爆竹點,現場收繳各類煙花爆竹6822箱。加強宣傳教育引導,全面推進城區煙花爆竹限放工作,上半年共查處違法燃放煙花爆竹案件5起,行政處罰5 人,城區限放工作效果明顯。

六是加強工貿重點企業安全監管。組織41家工貿行業企業主要負責人、安全管理人員參加全市安全知識培訓和考核,確保安全生產管理能力達標。對9家規模以上工貿企業開展安全生產執法檢查,排查隱患問題28條。對新興機制砂領域開展專項執法檢查,對13家因未履行安全設施“三同時”程序的企業進行立案處罰,共計罰款26萬元。

七是加強災害信息員隊伍建設。出臺《霍邱縣進一步加強災害信息員隊伍建設工作方案》,以實現災情信息及時準確傳遞為目標,著力打造覆蓋全面、專兼結合、精干高效、相對穩定的縣、鄉、村三級災害信息員隊伍,不斷提高災情管理能力和水平。由鄉鎮政府牽頭負責在鄉鎮應急管理所中明確1名責任心強的工作人員作為所在鄉鎮的災害信息員,在每個村(社區)明確1名熟悉鄉情村貌并具有一定業務能力的村(社區)兩委班子成員作為村級災害信息員。目前,鎮村兩級災害信息員全部由鄉鎮政府正式下文明確并報縣應急局備案,縣、鄉、村三級共445名災害信息員人員信息已全部按照要求及時錄入國家和省災情管理系統。5月28日,縣應急局組織縣鄉兩級災害信息員參加市應急局組織的業務培訓,進一步提高了災害信息員的業務能力。

八是做好行蓄洪區農房保險投保工作。完成了2020年度行蓄洪區農房保險投保工作,全縣涉及21鄉鎮,投保農戶總戶數56656戶,總保費906496元,進一步提高了行蓄洪區應對災情能力,有效發揮了農房保險防災防損助力脫貧攻堅的社會效益。加強惠民政策宣傳,各鄉鎮通過開展入戶宣講和發放明白紙等形式,加強對行蓄洪區農房保險的政策宣傳,讓黨的惠民政策更加深入人心。

九是積極做好汛前防范準備工作。一是壓實防汛抗旱工作責任??h委縣政府及時對縣防汛抗旱指揮部和13個防汛前線指揮所組成人員進行調整充實,明確各級防汛行政和技術責任人名單,各鄉鎮也同步調整充實了防汛抗旱指揮機構組成人員。二是修訂完善各類預案。修訂了2020年防汛抗旱、行蓄洪區撤退運用、臨王段棄守等應急搶險預案,以及龍潭等四座中型水庫防汛預案和調度運用方案,編制了行蓄洪區運用和人員轉移操作手冊。督促縣經濟開發區、涉礦鄉鎮制定完善了尾礦庫防汛應急預案,對行蓄洪區居民財產進行了變更登記和備案。三是全面開展汛前檢查??h防指于汛前組織檢查組,對境內各類水利工程進行全面檢查,針對發現的問題,督促屬地鄉鎮及時整改。落實4月26日全縣防汛抗旱工作會議精神,4月底至5月初,提醒聯系鄉鎮的縣領導和13個防汛前線指揮所及時對所轄責任區段全面開汛前展檢查,督促各地加強防汛準備,進一步加強安全隱患排查治理。四是充實防汛物資器材。根據防汛搶險需要,投入資金110余萬元,增補編織袋250000條,防浪木樁3500根,土工布30捆,沖鋒舟4艘,救生衣500件。投入資金30萬元對淠河朱老臺150平米倉庫危房拆除重建;投入24萬元對分水閘、朱港、陳咀等6處倉庫進行維修。

十是嚴防死守抓好森林防火工作。冬春季天氣干旱,森林火險較高,為做好這一時段森林火災防控工作,縣森林防火指揮部辦公室密切關注天氣和森林火險,加強監測預警和社會面宣傳,要求鄉鎮和林業等部門加強森林防火巡護、瞭望監測,加大野外火源管理力度,做好防火裝備和物資維護、儲備,加強應急值守,前置救援力量,確?;鹎橛行幹?。

三、當前及下一步工作重點

今年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是決戰脫貧攻堅的關鍵之年,做好安全生產、防災減災救災等各項工作意義重大,任務艱巨。雖然上半年我縣安全生產和防災減災救災形勢總體穩定,但全縣安全生產還存在著社會面安全意識不高、企業主體責任和部門監管責任落實不到位等問題,安全生產隱患問題依然較為突出,可控性較差,特別是當前正值夏季、主汛期,安全生產不利因素、不確定因素進一步增加,安全生產和防災減災救災工作壓力較大。

下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述精神,樹牢以人民為中心的發展思想,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒,做到警鐘長鳴,聚焦問題,補齊短板,狠抓安全生產和防災減災救災各項工作的落實,履行好促一方發展、保一方平安的政治責任,切實維護好全縣經濟社會發展穩定大局。

一是著力夯實安全生產基礎。大力推進已出臺的各項安全生產改革發展措施的落實,細化制定《霍邱縣黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》,修訂出臺《霍邱縣黨委政府部門安全生產職責規定》,進一步完善安全生產體制機制和責任體系,壓實安全生產責任,層層傳導工作壓力。結合上半年安全生產督查考核,繼續推進鄉鎮應急管理所規范化建設,推動縣直監管部門加強監管執法力量,進一步提升安全監管執法能力和安全生產保障水平,堵塞監管責任漏洞,補齊監管執法能力短板,確保專職安全監管人員在崗在位,人員精力聚焦主責主業。二是加強應急管理體系和能力建設。扎實做好機構改革后半篇文章,進一步完善應急管理體制機制,加強縣、鄉兩級應急管理部門防災減災救災工作力量建設,進一步適應防汛抗旱和救災工作需要。強化工程措施,加強水利基礎設施建設,提高水旱災害應對能力。推進應急廣播體系建設,加強監測預警,及時發布信息,提高突發事件應對處置能力。堅持防汛抗旱兩手抓,強化搶險救災物資器材儲備,加強氣象、旱情、水情監測預警,密切部門、屬地之間協作配合,加強各類應急救援隊伍建設,提高防災減災救災能力。三是持續開展安全宣傳教育培訓。深入基層和一線,拓展宣傳教育渠道,采取群眾喜聞樂見的形式,常態化開展社會面安全宣傳,送安全知識進機關、進學校、進企業、進社區、進農村,進一步提升全民安全意識和應急處置能力。加大鄉鎮應急管理所人員安全生產、防災減災救災業務培訓,進一步提升業務能力。加強安全文化示范社區、安全文化示范企業和綜合減災示范社區創建,發揮好安全文化示范引領作用。四是進一步深化安全生產大檢查和專項整治。當前各類生產經營活動進入繁忙,前期新冠肺炎疫情對企業生產經營造成一定影響,當前部分企業可能產生把前期損失補回來的想法,進而存在生產建設趕工期、搶進度,超能力、超強度生產現象,再加上暴雨、臺風等災害性天氣多發,各類安全風險交織疊加,安全生產不利因素較多。根據這一形勢特點,要提前預判,相關部門要加強安全生產風險監測和預警提示。同時要求各地各有關部門和單位突出重點行業、重點企業、重點部門、重點環節,全面排查安全隱患,全面整治突出問題,全面查處非法違規行為,全力防范安全事故。認真貫徹落實全國全省全市安全生產電視電話會議精神,扎實開展安全生產專項整治三年行動,強化安全生產督查考核,推深做實專項整治工作,深化治本攻堅,全面夯實全縣安全生產基礎,推動安全生產治理體系和治理能力現代化。五是認真做好應急值班值守工作。要繼續加強應急值守工作,嚴格落實重點崗位24小時值班值守和領導帶班制度,保持24小時通訊暢通。要加強應急預案管理、物資儲備和應急宣傳教育,有針對性地開展應急演練,提高應急處置能力。要嚴格信息報送制度,一旦有事故或緊急情況按照時限規定第一時間上報相關信息,同時做好事故救援組織指揮和輿情應對工作。六是全力抓好防汛救災工作。認真貫徹落實全縣防汛抗旱工作會議精神,立足縣防辦和縣減災救災委員會辦公室職能,著眼組織協調和應急救援、災害救助,加強同屬地鄉鎮、部門以及救援力量間的溝通配合,強化工作指導、調度和督查考核,嚴明工作紀律,確保防汛抗旱各項任務及時有效完成,確保受災群眾能夠得到及時有效救助。

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